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瞻望未来中美关系

admin 发表于 2012-11-24 10:12 |阅读模式

继去年岁末朝鲜最高领袖金正日猝然去世,由其子金正恩继位之后,今年国际政坛面临一系列的大选。在1月份举行的台湾大选中,国民党获胜,从而得以在台湾维持执政党的地位。接着,联合国安理会四大常任理事国俄国、法国、中国、美国也进行换届或者大选。

中国已经西方世界被列为“准超级大国”,与超级大国美国几乎在同一时段进行最高权力的交替,自然对全世界政局和经济都会产生直接而深远的影响。毋庸置疑,在国际政坛大选年中,其中最引人注目的是美国总统大选以及中共十八大换届产生新的领导班子,举世关注政局的人士的目光必然聚焦在美国大选及中共换届这两件大事上。

如所周知,一国的政策导向主要取决于该国的核心利益和政治体制及其予以定位的国家安全战略、国家发展战略。这些因素是该国政策导向的常数。常数之外,还有变数。政权更迭或者国家领导人的变动,就是变数中的主要因素。况且,有时这一变数是随机发生的,往往在该国政策导向的变化中起着直接的乃至突如其来的影响。基此,在若干国家政权更迭或者国家领导人变动之后,紧紧吸引了全球民众的眼球,甚至各大国政府有关部门予以密切注视,不敢掉以轻心。

如今美国总统大选画面已经落下,奥巴马胜出。中共十八大正在顺利进行,以习近平为首的新的政治局常委会的组成不日也将揭晓。值此时刻,提前对未来中美关系走向作一番评估,可能还是相当有意义的。

两位美国总统候选人在竞选辩论中多次提到如何应付来自中国的挑战,尽管这是最近几次美国总统竞选中的惯例,却毕竟也反映了美国选民对于与中国相关的问题的关切。美国人对经济政策及就业的空前关注在竞选中表露无遗。

对于美国经济迟缓、失业率居高不下的状况,两位候选人开出的药方有着明显的区别:罗姆尼要强化美国对国际贸易的保护、提高关税并设置新的贸易障碍,并强调要在上首日就把中国列为汇率操纵国,这会扩大两国之间的贸易摩擦,最终可能导致美国削弱对国外经济的参与度;而奥巴马则强调要提高美国产品的竞争力,他提倡提高教育水准、建设基础设施,而非着眼于增加贸易障碍,他不主张过度依赖贸易壁垒,因而不致于对经济全球化的进程造成影响。

奥巴马在前一任上政绩昭然,诸如拯救汽车业、结束伊拉克战争、制定从阿富汗撤军时间表、击毙本·la登并尝试经由医改法案解决穷人治病的棘手难题等,相信这是他当选为美国第45任总统的民意基础。他履新伊始,面对一系列难题,如何在经济欲振乏力、民意支持率低迷、国际地位下降、政敌批评彼伏此起等问题上祛除积弊,可谓荆棘遍地,步履维艰。概言之,奥巴马施政时可能不会对内政掉以轻心。

至于中国,改革开发以来,中国在经济发展方面取得了长足的进步,然而,高速发展过程中,上层建筑与经济基础扞格不合的现象逐渐突出,各阶层民众在个人所得上差距日益扩大。三十年过去了,负面因素终于越积越多,终于在中国崛起的进程中成为不可承受之重。

据估计,在十八大之后,以习近平为首的新的领导集体也将对消除内政积弊之举给予更大的关注。综览国内外形势,中共领导层要在内政上进行深度的改革,也必须要有一个和平的国际环境,而要谋求一个和平的国际环境,自然需要改善并提升中美关系,至少也要做到中美关系过得去才行。

只有这样,中共领导层才能腾出手来,认认真真地在国内做一些实事。舍此之外,即令在周边局部性事件中,侈谈必须如何如何强硬,都是缘木求鱼,应该一概列入不经之谈。

君不见,即如在钓鱼岛争端中,日本悍然实施“国有化”,北京领导层为了应付日本的无理挑衅,牵扯了多大的精力,在此情况下,又如何有精力和时间,在内政上进行深度的改革,并认认真真地进行战略规划,然后以跨部门通力合作的方式,毅然决然地付诸实施呢?

据此而言,未来中、美两国改善关系,应该是具有必要性和可行性的。


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